Instrucciones Internas de Contratación

 

INTRODUCCIÓN

ARMUVISSA I S.A., como sociedad mercantil de capital social íntegramente

municipal, está incluida dentro del ámbito subjetivo del Real Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos

del Sector Público (TRLCSP), regulado en el Art. 3, formando parte del sector

público por ser una sociedad mercantil en cuyo capital social participa la

Administración local en más de un 50%, siendo por tanto de aplicación los

preceptos contenidos en la misma relativos a los contratos que celebren los

Poderes Adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas.

En los Arts. 189 a 191 del TRLCSP se establecen las normas aplicables a los

Poderes Adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas,

para la adjudicación de los contratos no sujetos a regulación armonizada, entre las

que se incluye la aprobación por los órganos competentes de dichas entidades de

unas instrucciones, de obligado cumplimiento en el ámbito interno de las mismas,

de forma que quede garantizada la efectividad los principios de publicidad,

concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación.

En cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, en Consejo de

Administración de fecha 2 de marzo de 2009 se aprobaron las INSTRUCCIONES

INTERNAS DE CONTRATACIÓN, modificadas y actualizadas en sesión del Consejo

de Administración de fecha 23 de abril de 2012:

 

 

1. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO.

Los contratos celebrados por ARMUVISSA I, S.A, tendrán la consideración de

contratos privados, de acuerdo con lo establecido en el Art. 20 TRLCSP.

Los contratos privados se regirán, según establece el Art. 20.2 TRLCSP, en

cuanto a su preparación y adjudicación, en defecto de normas específicas, por la

presente ley y sus disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las

restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho

privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante. En cuanto a

sus efectos y extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado.

No obstante, serán de aplicación a estos contratos las normas contenidas en

el Título V del Libro I, sobre modificación de los contratos.

Actualizadas C.A 22-04-2014

 

 

2. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN.

A efectos de la normativa de contratación administrativa, los órganos de

contratación de la Sociedad son:

 El Consejo de Administración, de acuerdo con lo establecido en el Art.

17.g) de los Estatutos sociales, sin perjuicio de posibles delegaciones.

 

 

3. PRECIO Y CUANTÍA DEL CONTRATO.

 Precio del contrato En todo caso se indicará, como partida

independiente, el importe del IVA que deba soportar la Sociedad. (Art. 87

TRLCSP)

 El valor estimado de los contratos vendrá determinado por el importe

total, sin incluir el IVA (Art. 88 TRLCSP).

(Los valores indicados en esta Instrucciones son sin IVA).

 

 

4. CAPACIDAD Y CLASIFICACIÓN.

Podrán contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras,

que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de

contratar establecidas en el Art. 60 TRLCSP, y acrediten su solvencia económica,

financiera y técnica o profesional o, en los casos que así lo exija la Ley, se

encuentren debidamente clasificadas, todo ello en virtud de lo dispuesto en el Art.

54 TRLCSP.

Será en los Pliegos reguladores de cada procedimiento los que indicarán las

condiciones mínimas de clasificación y solvencia que se exijan.

 

 

5. GARANTÍAS.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Art. 104 TRLCSP, para los contratos

que celebren los entes, organismos y entidades del sector público que no tengan la

consideración de Administraciones Públicas, el órgano de contratación podrá exigir

la prestación de una garantía a los licitadores o candidatos, para responder del

mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicación y, en su caso, formalización del

contrato o al adjudicatario, para asegurar la correcta ejecución de la prestación.

El importe de la garantía, que podrá presentarse en alguna de las formas

previstas en el Art.96, así como el régimen de su devolución o cancelación serán

establecidos por el órgano de contratación, atendidas las circunstancias y

características del contrato.

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6. TIPOS DE CONTRATOS

A efectos de la aplicación de las Instrucciones internas de Contratación de la

sociedad ARMUVISSA I S.A los contratos se clasifican en los siguientes tipos:

 

A) Contratos Sujetos a Regulación Armonizada.- (Arts. 14-16 TRLCSP)

Contratos que por razón de la entidad contratante, de su tipo y de su cuantía,

se encuentran sometidos a las directrices europeas, cuyo valor estimado sea igual o

superior a los umbrales siguientes:

Contratos de Obras 5.186.000 €

Contratos de Suministro 207.000 €

Contratos de Servicios 207.000 €

 

B) Contratos No Sujetos a Regulación Armonizada.-

El TRLCS los define por exclusión, aquellos que por razón de la entidad

contratante, de su tipo y de su cuantía, no se encuentran sometidos a las

directrices europeas.

 

C) Contratos Menores.- Art. 138.3 TRLCSP

Se consideran los de importe inferior a:

Contratos de Obras 50.000 €

Otros contratos 18.000 €

 

 

7. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

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A. Al expediente se incorporará el pliego de cláusulas administrativas

particulares y el de prescripciones técnicas que hayan de regir el contrato.

En los pliegos de cláusulas administrativas se incluirán los pactos y

condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato.

Los contratos se ajustarán al contenido de los pliegos particulares, cuyas

cláusulas se consideran parte integrante de los mismos.

En los pliegos de prescripciones técnicas se recogerán las prescripciones

particulares que hayan de regir la realización de la prestación y definan sus

calidades.

En los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas se

dará cumplimiento a los requisitos contenidos en el artículo 115 y siguientes del

TRLCSP.

 

B. La aprobación de estos Pliegos corresponde al órgano de contratación de la

sociedad (Consejo de Administración).

 

C. El órgano de contratación podrá declarar la tramitación urgente del

expediente en los términos previstos en el artículo 112 del TRLCSP.

 

 

8. PERFIL DEL CONTRATANTE.

En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 53 TRLCSP, con el fin de asegurar

la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad

contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, el órgano

de contratación difundirá, a través de Internet, su perfil de contratante, que se

localizará a través de la página web de la empresa www.armilladigital.com.

En el perfil de contratante se podrán incluir datos e informaciones referentes

a la actividad contractual del órgano de contratación y en todo caso deberá

publicarse en el perfil de contratante la adjudicación de los contratos.

 

 

9. PUBLICIDAD

Respondiendo a los principios establecidos en el Art. 1 TRLCSP de “libertad de

acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no

discriminación e igualdad de trato entre los candidatos”, la Sociedad publicará los

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Anuncios de los contratos a celebrar conforme a lo previsto en el TRLCSP, con

arreglo a lo dispuesto en el Art. 190 y 191 TRLCSP:

 

A)Contratos sujetos a Regulación armonizada.

No será preciso publicar las licitaciones y adjudicaciones en los diarios

oficiales nacionales, entendiéndose que se satisface el principio de publicidad

mediante la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y la

inserción de la correspondiente información en Perfil de contratante.

 

B) Contratos no sujetos a Regulación armonizada.

Se entenderán cumplidas las exigencias derivadas del principio de publicidad

con la inserción de la información relativa a la licitación de los contratos cuyo

importe supere los 50.000 € en el Perfil del Contratante de la Sociedad en la

página web www.armilladigital.com.

 

 

10. ADJUDICACIÓN

10.1. Mesa de Contratación

La Mesa de Contratación es el órgano competente para la valoración de las

ofertas o proposiciones presentadas por los candidatos o licitadores.

La Mesa de contratación estará integrada por:

1. El Presidente del Consejo de Administración

2. Vocal: El Consejero Delegado.

3. 3 vocales del Consejo de Administración: designados por el Presidente.

4. El/la Directora Gerente.

5. El/la Secretario del Consejo que actuará de Secretario de la mesa, con

voz y sin voto.

En el caso de que alguno de los miembros de la Mesa no pudiera asistir a las

reuniones de ésta, serán sustituidos por los miembros del Consejo de

Administración que a tal efecto se designen.

Para la válida constitución de la Mesa deberán asistir al menos 3 de sus

miembros.

La convocatoria a los miembros de la Mesa de Contratación la realizará la

Presidencia por escrito o correo electrónico.

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Todos los componentes de la Mesa actuarán con voz y voto, a excepción del

Secretario de la Mesa que actúa con voz y sin voto, y para el cómputo de mayorías

se estará a lo señalado en las normas sobre formación de la voluntad de órganos

colegiados, disponiendo en todo caso el Presidente de voto de calidad.

De todas las reuniones de la Mesa de Contratación, el Secretario de la misma

levantará acta sucinta que recoja fielmente las actuaciones habidas. El acta será

firmada al menos por el Presidente, y el Secretario de la Mesa de contratación.

La Mesa podrá requerir la asistencia de técnicos a las reuniones que se

celebren a los solos efectos de prestar asesoramiento especializado. En caso de que

se solicitaran informes técnicos, la Mesa de Contratación, reunida en acto interno,

elevará al órgano de contratación competente en cada caso el acta y la propuesta

que estime pertinente, que incluirá la ponderación de los criterios indicados en los

pliegos y bases.

 

10.2.-Procedimiento

a) Procedimientos de adjudicación Art. 138 TRLCSP:

La adjudicación se realizará, ordinariamente, utilizando el procedimiento abierto

o el procedimiento restringido y en los supuestos de los Arts. 170 a 175, el

procedimiento negociado.

Los contratos menores podrán adjudicarse directamente a cualquier

empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional

necesaria para realizar la prestación.

 

b) Licitación:

 Las proposiciones de los interesados Art.145 TRLCSP:

- Deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas

particulares, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el

empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin

salvedad o reserva alguna.

- Cada licitador no podrá presentar más de una proposición.

- Deberá indicarse, como partida independiente, el importe del IVA que deba

ser repercutido.

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c) Selección del adjudicatario Art. 150 TRLCSP.

 Criterios de valoración de las ofertas.- cuando el único criterio a

considerar sea el precio, se entenderá que la oferta económicamente más

ventajosa es la que incorpora el precio más bajo.

No obstante, podrán tenerse en cuenta otros criterios distintos al precio, en los

supuestos descritos en el Art 150 TRLCSP.

 

 

11. FORMALIZACIÓN

1. Según se establece en el Art. 115.3 TRLCSP: los contratos se ajustarán al

contenido de los pliegos particulares, cuyas cláusulas se consideran parte

integrante de los mismos y en cuanto al contenido del contrato, se estará a lo

dispuesto en el Art. 26 del TRLCSP.

 

2. Los contratos se formalizarán:

- En los términos y plazos previstos en los pliegos que regulen la contratación.

- En documento privado, no obstante tal como establece el Art. 156.1 TRLCSP,

el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo

de su cargo los correspondientes gastos.

 

 

12. INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LOS CONTRATOS MENORES

A. Se consideran contratos menores según establece el Art. 138.3 TRLCSP,

los contratos de importe inferior a:

Contratos de Obras 50.000 €

Otros contratos 18.000 €

 

B. Tramitación del expediente en los contratos menores, sólo exigirá la

aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura

correspondiente. (Art. 111 TRLCSP)

En el contrato menor de obras, deberá añadirse, además, el Presupuesto de

las Obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando

normas específicas así lo requieran, y solicitarse el informe de supervisión

cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.

 

C. Duración de los contratos menores: no podrán tener una duración superiora

a 1 año ni ser objeto de prórroga.

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D. Adjudicación: podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario con

capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria

para realizar la prestación (Art. 138.3 TRLCSP).

 

 

13. ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL.

Será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes

en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos privados, y

para conocer cuantas cuestiones litigiosas afecten a la preparación y adjudicación

de los contratos privados que se celebren por los entes y entidades sometidos a

esta Ley que no tengan el carácter de Admón. Pública, siempre que estos contratos

no estén sujetos a una regulación armonizada, de conformidad con lo dispuesto en

el Art. 21.1 TRLCSP.